PAUTAS PARA EL PROCESO DE DIALOGO COREDES Y MUNICIPIO

Pautas para el Proceso de Dialogo de Fuerza Social con COREDES Lima: Agenda Política y Social. Las reuniones entre FS y el colectivo coordinado integrado por 14 organizaciones que ha formulado una Propuesta de Agenda Político Social para Lima Metropolitana, que en adelante denominaremos COREDES LIMA, deben ser consideradas como acciones de un proceso de dialogo con dicho Colectivo interesado en contribuir con los contenidos del Plan de Gobierno presentado por FS y los partidos de La Confluencia, en la campaña electoral municipal 2010.

La orientación principal de tales contribuciones debe ser entendida, en principio, como precisiones y agregados a propuestas consideradas en el Plan de Gobierno o propuestas nuevas consideradas en términos generales en los documentos o actas suscritas por Susana Villarán con COREDES LIMA en el evento realizado en el Colegio de Abogados de Lima, así como la suscripción de la Agenda Política y Social de Lima Norte; y otros.

Estas contribuciones se ubican en la perspectiva del compromiso de FS y los partidos de La Confluencia de promoveré institucionalizar “un gobierno de concertación, un gobierno con todos, y una Lima para Todos”; afirmando una cultura y prácticas de corresponsabilidad, con respeto a las autonomías funcionales de las instituciones y organizaciones.

El resultado óptimo de este proceso de diálogo es el de enriquecer la esencia programática del Plan de Gobierno de FS, con las precisiones y agregados que se formulen por COREDES LIMA, en el ejercicio de su derecho de dialogo y participación, para canalizar sus propuestas; las que deben ser complementadas eventualmente con las de otros Grupos de Iniciativa.

Para canalizar y garantizar los resultados de este proceso de diálogo, basado en la transparencia en las relaciones de las futuras autoridades y funcionarios de la MML y de las OSC que integran COREDES LIMA; se propone las presentes Pautas de Coordinación, que fijan los criterios generales y específicos a tomar en cuenta en la formulación de propuestas y la ruta que se seguirá para las coordinaciones necesarias, con una proyección inicial de seis meses.


1. Precisión de datos generales de las propuestas

1.1 Los aspectos a considerar en este punto serán los siguientes:
• Área temática a la que corresponde la propuesta
• Naturaleza de la propuesta: normativa, formulación de políticas, instrumento de gestión como plan de desarrollo, programas o proyectos, otras.
• Nombre preliminar de la propuesta
• Base legal: referencia de las normas vigentes que sustentan la propuesta
• Precisión del horizonte de la propuesta: 1 año, cuatro años, 12 años
• De ser el caso, precisar los alcances de la propuesta para los primeros 100 días

1.2 Priorización de sugerencias para los primeros 100 días

De las propuestas priorizadas para el primer año, deben identificarse aquellas que deberían ser parte del periodo de los primeros 100 días y que es lo que se podría hacer en dicho periodo.

Estas propuestas podrán ser:
a) Decisiones políticas. Por ejemplo:
• Aprobación del plan de transferencias de funciones regionales a la MML
• Una primera reunión con los alcaldes distritales
• Institucionalizar un nuevo estilo de gobernar
• Presentar el 18 de enero el proyecto de “Pacto por Lima” y abrir un proceso de debate
• Una reunión con los parlamentarios por LM en ejercicio
• Reuniones con algunos de los candidatos a la Presidencia de la república y al CRP

b) Anuncio y cumplimiento de algunos compromisos. Por ejemplo:
• Establecer el consejo de concertación en el cercado
• Promover con algunos GRs una primera reunión de la ANGR y las asociaciones de municipalidades, para aprobar una agenda para la profundización de la descentralización en el mes de enero o febrero, a fin de dialogarla con los candidatos al CRP y a la Presidencia de la República.
• Iniciar el liderazgo en el consejo metropolitano de vigilancia
• Crear las áreas interdistritales
• Iniciar el ordenamiento en el transporte publico
2. Descripción de la propuesta

2.1 Relación con el Plan de Gobierno
• ¿Se relaciona con alguna propuesta del Plan de Gobierno? ¿Cuál?
• ¿O es una propuesta nueva? En este caso, ¿cuál sería el valor agregado?

2.2 Grado de desarrollo de la propuesta
• Nivel de idea
• Nivel de perfil de proyecto
• Nivel de proyecto
• De ser el caso indique si hay experiencias en curso

2.3 Ámbito de la propuesta:
• ¿Sólo un distrito?
• ¿O es interdistrital?
(Recordemos la MML no debe hacer inversiones para un distrito, sino para toda la provincia o para varios
distritos)

2.4 Población beneficiaria
• Indicar el estimado

2.5 Línea de base
• ¿Qué hizo la gestión metropolitana anterior y hasta donde avanzó?
• ¿Qué incumplió?
(Esta información es clave para evidenciar el tremendo abandono de la gestión anterior en funciones
irrenunciables)

2.6 Tempo estimado de ejecución
• ¿Un año?
• ¿Cuatro años?
• ¿O más?

2.7 Presupuesto.
• ¿Cuál es el estimado de presupuesto en nuevos soles?
• ¿Cuáles podrían ser las fuentes de financiamiento ¿

2.8 Opinión sobre viabilidad política y social
• ¿Es viable políticamente?
• ¿Es viable socialmente?

2.9 Compromisos con la propuesta:
• ¿Con qué se comprometen las OSC de las comisiones temáticas del Colectivo?
• ¿Con qué podrían comprometerse los sectores sociales “beneficiarios”

Las Comisiones Temáticas del Colectivo, presentaran una síntesis directa de sus propuestas, en la ficha contenida en el Anexo 1.


3. La ruta a seguir y un cronogramas a tomar en cuenta

Se propone el esquema de ruta que sigue con fechas y plazos tentativos.


Fechas / Plazos Acciones

13 de diciembre 2010 • Culminación de reuniones de Comisiones Temáticas. Gestión de la ciudad, políticas sociales, desarrollo de capacidades, lucha contra la corrupción.
• Estas deberán contar necesariamente con integrantes del Equipo Técnico de FS, acreditados por Eduardo Zegarra.

15 de diciembre 2010 • Plazo final para entrega de las Fichas Resumen de las propuestas por Comisiones Temáticas.
• Estas fichas debe comprender también los temas tratados en fechas anteriores al 13 de diciembre.
• La entrega se hará a la Secretaría Técnica de la Comisión Política: jediazpalacios@hotmail.com

Entre 21 y 23 de diciembre 2010 • Comisión Política y Equipo Técnico de FS adoptan las decisiones necesarias.

Entre 27 y 28 de diciembre 2010 • Reunión de FS con COREDES LIMA: Respuesta a las propuestas

3 de enero 2011, fecha en que se asume gestión en LM • Alcaldía da a conocer elementos centrales de alcances de resultados del proceso de dialogo

18 de enero 2011, aniversario de LM • Alcaldía presenta proyecto “Pacto por Lima”, conteniendo algunas de las prioridades del dialogo con COREDES LIMA y se abre proceso de promoción del debate y adhesiones por unos cuatro meses.

Meses de enero y febrero 2011 • OSC de COREDES, inician participación en los espacios que se van creando, incluyendo aquellos relacionados con la formulación de los planes operativos por área de gestión de la MML.
• (Anna Zucchetti del Equipo Técnico, responsable de gestión ambiental, eta convocando a un taller sobre PO Ambiental, para el mes de enero)
• COREDES sigue actuando como espacio de coordinación de las OSC de las Comisiones Temáticas.

Meses de Marzo o Abril 2011 • Primera reunión de coordinación y evaluación global de Gerencia y equipo de Participación Ciudadana con COREDES LIMA; sin perjuicio de reuniones de Comisiones Temáticas con las respectivas áreas de gestión metropolitana.

Meses de Abril o Mayo 2011 • Aprobación del Pacto por Lima en la instancia que se estime pertinente.

Mes de Junio 2011 • Primera reunión de Alcaldesa y su Equipo de Gobierno, con COREDES LIMA